把人作為書，幸福至上。

2、與時俱進，不斷進步。

3、以自我管理為主，控制為輔。

4、系統思考、開放管理。

5、立足現實，著眼未來。

6、理一分殊、和諧。

7、有成為公仆的勇氣，全心全意地服務。

8、精益求精，實現最好黨的報告，進一步加強社會管理，提出創新的戰略任務。

要提高社會管理的科學化水平，必須加強社會管理的法律、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設的社會管理。要形成和維持一定的社會秩序，必須有一定形式的社會管理，我們必須加強和革新社會管理。根本目的是維護社會秩序，促進社會和諧，讓人民安居樂業？保障樂業，為黨和國家事業的發展創造良好的社會環境。

一、統一思想，加深社會管理強化和革新的重要性和緊迫性認識

（一）堅持以人為本、服務優先

始終以實現、維護和發展最廣大人民的根本利益為出發點和定點，在服務中管理，實現依法管理、科學管理、人性管理，保障人民群眾在社會生活中的權益，保證秩序安全、秩序有序讓人確實感到心情更舒服。社會管理說到底是對人的管理和服務，關系到廣大人民群眾的切身利益。

（二）堅持多方面參加、共同管理

充分發揮政府在社會管理中的主導作用，同時充分發揮多元主體在社會管理中的協同、自治、自律、相互規律的作用，使各種社會力量推動社會和諧發展，形成保障社會穩定和秩序的合力。

加強和革新社會管理的基本原則主要是

堅持以人為本、服務優先

2堅持多方面參與、共同管理

立足于3國情，改革方案63？堅持革新

4堅持秩序和活力

5堅持統一的計劃和關懷，動態的協調

“加強和革新社會治理”主要有以下戰略考慮。

第一，加強和革新社會治理是中國特色社會主義事業總體布局中社會建設的重要內容。

社會治理是指政府、社會組織、企業？事業單位、社區和個人等社會主體建立和形成合作關系，依法規范和管理社會事務、社會組織和社會生活，促進社會和諧穩定發展。

加強和革新社會治理，體現了我黨社會主義建設規律認識的不斷深化。第十八屆黨大會的社會管理和民生提出，作為社會建設的重要內容，必須從維護最廣大人民根本利益的高度，加快基本公共服務體系的健全化，加強和革新社會管理，推進社會主義和諧的社會建設。

黨的第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要革新社會治理體制，提高社會治理水平。黨十八屆四中全會通過的“中共中央全面推進依法治國若干重大問題的決定”，提出要強化全體國民的法治觀念，推進法治社會的建設。

對社會建設內涵的認識過程，充分反映了我黨及時分析發展階段的新特點，充分反映了領導社會進步的理論和實踐創新，體現了我黨對時代發展的新課題和人民新期待的響應。

第二，加強和革新社會治理是中國發展進入新階段的解決新情況和新問題的要求。

改革開放以來，我黨在堅持以經濟建設為中心的同時，始終高度重視社會管理，為適應我國基本國情的社會管理制度的形成和發展，為提高社會管理水平，進行了不懈的探索和實踐，取得了顯著的歷史成果。

同時，中國經濟體制的深刻變革、利益格局深刻調整、思想觀念的深刻變化、社會活力顯著增強，特別是隨著中國經濟社會的發展，達到了新的高歷史水平，進入了新的改革開放的歷史階段，社會結構和社會功能發生了嚴重變動要認清社會管理環境發生了嚴重變化。經濟社會各領域不斷出現一些新情況和新問題，容易發生社會矛盾和沖突，一些過去有效的社會管理理念、管理制度、管理手段、管理方法等已經適應，難以有效應對。

根據形勢變化，及時加強和革新社會治理，不斷改進社會治理方式，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源治理，激發社會組織活力，創新社會矛盾有效預防和消除體制必須健全公共安全系統。

只有這樣，才能維護最廣大人民的根本利益，最大限度地增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，全面推進中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。

第三，加強和革新社會治理對于按時實現全面建成小康社會奮斗目標非常重要。

現在，社會矛盾明顯增加，人民群眾越來越關注教育、就業、社會保障、安全生產、社會治安、執法司法等社會領域，有些突出問題能否解決，影響人民群眾對全面建成小康社會的認可和滿足度。

必須按照《建議》提出的新要求和新措施，切實推進各項工作。建設中國平安，完善黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，推進社會治理細化，全民共同建設？必須構筑共有的社會治理結構。

健全利益表現、利益協調、利益保護機制，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛。加強社區服務功能，實現政府治理和社會調節、居民自治的良性相互作用。要加強社會治理基礎制度建設，建立國家人口基礎信息庫、統一社會信用代碼制度和相關實名登記制度，完善社會信用系統，健全社會心理服務系統和誘導機制、危機干預機制。

要完善社會治安綜合管理體制機制，以信息化為支撐，加快社會治安立體防控系統建設，建立基礎綜合服務管理平臺。實行重大決策社會安定風險評估制度，社會矛盾調查？警報和調解？處理方式？完善解決方案的綜合機制，完成來信？加強和改善訪問和調解活動，矛盾消除63？有效預防爭端？解除。

嚴密防止違法犯罪活動，依法懲處，維護社會秩序。要牢牢樹立安全發展觀念，堅持人民利益至上，加強全民安全意識教育，健全公共安全體系。完善和執行安全生產責任和管理制度，實行黨和政府的同一責任、一崗二責、失職追責，做好預防措施？強化治本，改革安全審查制度，警報？健全應急機制，監控失??？管理程序？努力執行法律，迅速排除安全隱患？消除，嚴重？堅決遏制特大安全事故頻發的勢頭。

實施危險化學品和化工企業生產、倉儲安全環保轉移項目，加強安全生產基礎能力和防災減災能力建設，確保人民生命財產安全。必須貫徹總體國家安全觀，實施國家安全戰略，實行重點領域的國家安全政策，完善國家安全審查制度，完善國家安全法治，建立國家安全系統。

依法嚴密敵對勢力傾覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、極端宗教活動深入打擊，堅決維護國家政治、經濟、文化、社會、信息、國防等安全。

減少貧富分化加劇的矛盾，減少東部發達地區和西部不發達地區的矛盾，提高商品質量，提高人的道德水平，特別是提高有相當規模經濟領導人的國家情緒，使他們承擔更多的社會責任。經濟的發展是任何時代的主題，讓更多的年輕一代實現創造個人財富的夢想，讓更多的人實現社會就業。